Russland-Visum

Am 1. Juli dieses Jahres 2019 wurde für Kaliningrad und das Kaliningrader Gebiet die Erlangung des Visums für Ausländer 53 Länder vereinfacht. Darunter sind auch Deutschland, Österreich und die Schweiz. Erstmalig hatte ich davon auf der Internationalen Tourismusbörse in Berlin im März von einer Kollegin eines Reiseveranstalters aus Kaliningrad gehört. 

Was das bedeutet, dazu siehe im erweiterten Teil dieser Meldung. Zuvor wurde ein elektronisches Verfahren bereits für Wladiwostok und Städte mit internationalen Flughäfen im russischen Fernen Osten für Touristen aus 18 asiatischen Ländern im August 2017 umgesetzt.

Nunmehr, jetzt im Juli wird vermeldet, dass das gleiche elektronischen Verfahren wie für Kaliningrad in naher Zukunft auch für St. Petersburg und das Leningrader Gebiet eingeführt wird. Und weitere Regionen sollen folgen.

Am Mittwoch, dem 22. November 2017 veröffentlichte die offizielle Website der Russischen Regierung, dass Premierminister Dmitry Medwedjew einen Beschluss über die Einführung einer neuen Visumart für Russland unterschrieben hat. Ausländer können dieses Visum für einen Aufenthalt bis zu 4 Monaten bekommen.

Bisher können Touristen sich nur bis zu 30 Tagen in Russland aufhalten. Wer länger bleiben will, benötigt ein Spezialvisum, was für viele mangels Erfüllung bestimmter Bedingungen nicht in Frage kommt oder Geschäftsvisum, welches Rentner und Studenten nicht erhalten können. Die Prüfung von Anträgen zur Ausstellung von Geschäftsvisen ist in 2017 an der Berliner Botschaft strenger gehandhabt worden. So konnten viele Russlandfreunde ihre Reisewünsche mit Russland sich nicht erfüllen.

Ost Impuls erwartet, dass dankbare Zielgruppen für eine Verlängerung auf vier Monate insbesondere Rentner und Studenten sein dürften. Studenten können dann während der Semesterferien durch das Land reisen oder für einige Monate Russisch lernen. Interessant dürfte diese neue Visumart auch für Leute sein, die sich auf eine Auswanderung nach Russland vorbereiten wollen.

Über 70 % all derer, die eine Kreuzfahrt in der Ostsee buchen, besuchen auf ihrer Kreuzfahrt auch St. Petersburg, erklärte ein Manager des Petersburger Passagierhafens Marina Fassade bei einer Präsentationsveranstaltung der Stadt St. Petersburg am 9. November 2015 in der Russischen Botschaft in Berlin. Dieser Passagierhafen im Westen der Wassiljewinsel 10 km vom Stadtzentrum entfernt wurde 2008 eröffnet. Schon 2009 wurde ihm das Prädikat "Bester Transithafen der Welt" verliehen. Es gibt 7 Anlegeplätze und 4 Passagierschiffplätze für insgesamt 18.000 Gäste gleichzeitig.

Seit 2012 (?) können Ausländer St. Petersburg ohne Visum besuchen, wenn sie über die Ostsee ankommen. Sie müssen aber vorher bei den Petersburger Ausländerbehörden angemeldet werden.

St. Petersburg sollte diese gesetzliche Ausnahme-Regelung mehr Touristen bringen. Das war anfangs ein Pilotprojekt, zum Testen, zum Schätzen des Wirtschaftsvolumens, das wegen Einreisevisa-Regeln verloren geht.

In erster Lesung ist in der Duma (Parlament der Russischen Föderation) im September 2008 ein Gesetz erlassen worden, welches die Befreiung von der Visumpflicht für bis zu 72 Stunden regelt ^[1]. Bis zum Jahresende sollte das Gesetz vom Föderationsrat bestätigt werden. Bis zum Fertigstellen hat es dann doch noch Jahre gedauert.

Russland strebt schon seit längerem an, dass die Visumbestimmungen mit Westeuropa vereinfacht werden bzw. die Visumpflicht abgeschafft wird. Ich schrieb bereits darüber in der Rubrik Russland-Visum dieses Blogs. In den deutschen Massenmedien war oft irreführend behauptet worden, die russische Führung sei nicht bereit, sich dem Westen zu öffnen. Dieser Formulierung liegt ein hegemoniales Verständnis zugrunde, wonach Russland (wie auch andere souveräne Länder) nicht als ebenbürtig betrachtet werden. Diese Behauptung haben Massenmedien auch in Verbindung mit Berichten zu den Verhandlungen um die Visumvereinfachung gebracht. Dabei ging es um Bedingungen, die von seiten der EU oder einiger ihrer Mitglieder Russland gestellt wurden, die in die Souveränität Russlands eingriffen. Beliebtes Thema war hier: Menschenrechte; tatsächlich zeigt der Westen hier respektlose Dominanzansprüche.

Die Eliten in Westeuropa enthalten der Bevölkerung ihrer Länder eine erleichterte Einreise in den Osten vor. Blockierer sind hier seit Jahren insbesondere die baltischen Länder und Polen. Auch in Deutschland gibt es (schon lange vor 2014) nicht wenige Russland-Gegner, vor allem in den Reihen der CDU und Grünen, darunter Mitglieder von transatlantischen Organisationen. Näheres zum Thema in einem noch zu veröffentlichenen Artikel von mir über Russlandhetze von deutschen Journalisten und Politikern in der Serie über die Ukraine-Krise.

Aber nun zum Kreuzfahrtgeschäft. Westliche Kreuzfahrtunternehmen haben von der  russischen Visumbefreiungsregelung für russische Häfen profitiert.

Die direkte Beantragung von Visa beim russischen Konsulat in Berlin hat sich 2016 erschwert durch die Einführung eines Terminbuchungssystems. Es minimiert zwar lange Wartezeiten in dem dann zu kleinen Raum mit den Schaltern mit nur wenig Sitzplätzen, was mit Stress und Anstrengungen verbunden war, wie ich schon früher beschrieb. Aber viele, die nach Russland reisen wollen, bekommen nun keine Möglichkeit mehr, ihr benötigtes Visum selbst - ohne die Mitfinanzierung eines privaten Unternehmens zu beschaffen, weil die Termine limitiert sind.

Mitte November 2016 wurden Termine bei meinem Test des Terminvergabesystems des russischen Außenministeriums sub www.kdmid.ru nur für jeweils 20 Minuten vergeben. Vermutlich lässt sich mit dem System hier der Zeitabstand auch leicht ändern, aber jedenfalls gab es im November 2016 nur 3 Termine pro Stunde. Und es gab sowieso nicht viel Auswahl für einen kurzfristigen Termin. Jetzt führt der Link auf der Website der Russischen Botschaft in Berlin unter https://russische-botschaft.ru/de/consulate/visafragen/russische-visazentren/  allerdings zur Website des (neuen!) Visazentrums, nämlich : http://www.vfsglobal.com/russia/germany/German/Schedule-an-Appointment.html.

Auf der Website der Russischen Botschaft in Berlin stehen die Öffnungszeiten und die sind wegen der Notwendigkeit des Termins irreführend, weil man bei Öffnungszeiten davon ausgeht, dass geöffnet ist, das man also während der Öffnungszeiten jederzeit kommen kann. Nicht nur, dass jetzt weniger Bürger kommen können; ihnen wird Flexibilität genommen. Mancher beschaffte Termin wird platzen und dann gibt es nicht mehr rechtzeitig einen Ersatztermin und daher ist man genötigt, den in 2013 eingesetzten (und zum Jahreswechsel 2016/2017 ausgewechselten) Visumdienst als Quasi-Außenstelle des Konsulats zu nutzen.

Das hilft der Steigerung des Umsatzes des vorgeschalteten Visazentrums, welches dem Konsulat zuarbeitet.

Die zweite wesentliche Neuigkeit seit meinem letzten Eintrag in dieser Rubrik zu Russlandvisen ist nun: Zum Jahreswechsel 2016 - 2017 gab es einen Austausch beim Visumdienst, dem Partnerunternehmen der Russischen Botschaften, die in Deutschland die Visumanträge prüfen, zu den Konsulaten bringen und von denen abholen. Nach 3 Jahren der Praxis.

Warum dieses Visumzentrum eingeführt worden war, hatte ich vor drei Jahren hier im Blog geschrieben. Und ich hatte es kritisiert, weil es die Visumbeschaffung verteuert und in den Markt der Visumdienstleister unfair eingreift. Aber das haben wir unserer Führung zu verdanken. Das Visumzentrum bekam hier eine Monopolstellung und das Visum-Service-Geschäft war eine Melkkuh, weil die Russische Botschaft deren Nutzung als obligatorisch erklärte.